全力保链稳链，下半年如何提振工业经济？
- 2022-07-20 13:18:3717578
【机床商务网栏目 市场分析】7月19日，国务院新闻办公室举行2022年上半年工业和信息化发展情况新闻发布会，工业和信息化部党组成员、新闻发言人、总师田玉龙，工业和信息化部运行监测协调局副局长陶青，工业和信息化部信息通信管理局副局长王鹏出席发布会介绍相关情况，并答记者问。小编梳理其中与行业相关的部分内容，供业界参考。
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上半年工业和信息化发展情况（部分）
今年上半年，工业和信息化部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，按照中央确定的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对上半年国内外环境变化带来的新风险新挑战，有力扭转了工业经济指标一度下滑的势头，工业经济实现企稳回升，呈现出恢复增长的态势，充分发挥了经济“压舱石”的作用。
第一，全力促进工业经济稳定和恢复增长。上半年坚决贯彻中央出台的扎实稳住经济一揽子政策措施，与各方加快推动政策落地见效。从主要经济指标来看，有四个亮点。一是工业生产企稳回升非常明显。1-6月份，规模以上工业增加值同比增长3.4%，在4月份下滑至负2.9%后5月份转负为正增长0.7%，6月份加快回升至3.9%。二是制造业gdp占比大幅提升。上半年规模以上制造业增加值同比增长2.8%，制造业增加值占gdp的比重达28.8%，比2021年提高1.4个百分点。三是出口带动作用持续增强。1-6月份工业企业出口交货值增长10.8%，其中，4月份下降1.9%之后，5、6月份分别增长11.1%和15.1%。四是制造业投资保持较高增幅。制造业投资同比增长10.4%，其中二季度增长7.4%，高出固定资产投资增幅3.2个百分点。
第二，着力畅通重点产业链供应链。新一轮疫情暴发后，产业链供应链畅通受到较大影响，工信部采取有力举措，聚焦重点区域、重点行业、重点企业和重点民生，围绕防疫医疗物资、战略性产业关键物资等第一时间在全国建立实施企业“白名单”制度，实施跨部门、跨地区的联动协调，通过推动链上关键节点企业复工复产，取得显著成效。
第三，产业发展韧性持续增强。上半年高技术制造业增加值同比增长9.6%，展现出较强的发展韧性，是制造业高质量发展的重要引擎，新兴产业成为推动转型升级、增强产业韧性的重要新动能。一是大力培育先进制造业集群，加快新型显示、智能光伏、新材料等新兴产业发展。二是组织制造业数字化转型三年行动计划，实施智能制造工程，加快推进重大装备产业链供应链建设。三是编制重点行业低碳技术路线图，开展绿色低碳技术改造。四是组织“三品”全国行活动，持续推进新一轮新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动，以改善供给激发消费的活力和潜力。
第四，加力帮扶中小企业纾困企稳。中小企业发展是稳就业促增长的重要基础，也是保市场主体的重要任务。通过相关举措，1-6月规模以上中小工业企业增加值同比增长3.7%，增速高于整体工业。
第五，大力推动信息通信业融合创新。加快发展信息通信业，推动新一代信息技术与实体经济深度融合。
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上半年保障产业链供应链稳定畅通的主要措施
产业链供应链是工业经济的筋骨和血脉。3月份以来，受疫情等因素影响，产业链供应链一度面临不少堵点卡点，导致部分工业企业停工停产。工信部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，把畅通产业链供应链作为工业稳增长的首要任务，会同相关部门和有关地方迅速采取一系列措施，全力保障产业链供应链稳定畅通。
一是聚焦重点区域，全力打通堵点卡点。第一时间建立重点省市日调度机制，协调解决物流运输受阻、上下游衔接不畅等问题。派出前方工作组，加强跨区域协调，做好重点区域疫情防控条件下的闭环管理和稳定生产。
二是聚焦重点企业，建立实施“白名单”制度。围绕医疗防疫重点物资、居民生活必需物资、农业生产重要物资、战略性产业关键物资等重点领域，发布重点企业“白名单”，畅通产业链供应链关键节点。同时，指导各地2万余家“白名单”企业实现区域互认，推动协同复工复产。
三是聚焦重点行业，促进上下游对接服务。搭建汽车、集成电路、医疗物资等重点产业链供应链协调平台，建立汽车企业零部件库存小于3天的“红灯”预警机制、大宗原材料供应“红黄蓝”预警协调机制等，逐一推动解决企业反映的原材料供应、员工返岗、物流运输等问题。
在各地区、各部门的共同努力下，产业链供应链日益畅通，工业经济迅速扭转了下滑态势，实现了恢复增长。
下一步，工信部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和工业生产，进一步推动企业稳产达产。一是加强对重点地区、重点行业、重点企业运行情况监测，在重点产业链供应链“白名单”企业基础上，抓实抓细各项服务保障工作，推动关键节点企业稳产达产，全面恢复产能。二是指导出现疫情的地区落实好生产过程中的疫情防控措施，有效实施稳定生产方案和应急预案，扎实做好疫情防控条件下的稳定生产工作。三是进一步完善重点产业链供应链协调平台，健全大宗产品供需“红黄蓝”预警机制，加强汽车芯片供给，推动区域间、上下游协调联动，确保汽车、集成电路等重点产业链供应链稳定畅通。
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工业互联网融合应用取得的进展和下半年计划、举措
今年是贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深入实施工业互联网创新发展战略的第五个年头。总体来看，我国工业互联网体系化发展取得了显著成效，为经济社会数字化转型提供有力支撑。
今年以来，工信部按照政府工作报告部署要求，加快发展工业互联网，各项工作取得新进展。一是网络基础更加坚实。“5g 工业互联网”全国建设项目二季度新增700个，累计已超过3100个。工业互联网标识解析体系基本建成，国家顶级节点日均解析量显著提升，达到1.5亿次，二级节点覆盖全国29个省(自治区、直辖市)34个重点行业。二是平台体系百花齐放。具有一定行业和区域影响力的特色平台超过150家，遴选出28个跨行业跨领域工业互联网平台。其中重点平台的工业设备连接数超过7900万台、工业app数量28万余个。三是安全保障同步完善。国家、省、企业三级协同联动的技术监测服务体系基本建成，制度建设、技术手段、服务能力同步提升。四是融合赋能加速落地。工业互联网已经全面融入45个国民经济大类，进产业基地、进产业园区、进重点企业持续提速，产业规模迈过万亿元大关，行业赋能、赋值、赋智作用日益凸显。
下一步，工信部将坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，出台进一步分类指导的政策性举措，推动工业互联网提档升级。主要从以下三方面发力：
一是聚焦产业关键环节，提升创新能力。持续实施工业互联网创新发展工程，一体化推进工业互联网试点示范，聚焦设备互联互通、数据创新应用、设备平台安全等关键领域，布局一批标杆项目，制订一批亟需标准，推广一批标志性成果。二是聚焦转型重点领域，拓展行业应用。加快重点行业5g全连接工厂建设，促进5g由生产辅助环节向核心环节加速拓展。推动建设工业互联网数字化转型促进中心，完善公共服务创新载体布局，加速规模化应用推广。分行业组织编制应用参考指南、安全防护指南，为广大企业提供指导。三是聚焦应用生态体系，加强供需对接。组织召开“5g 工业互联网”现场会，推动信息通信企业与工业企业共同打好“团体赛”。统筹推进工业互联网深度行系列活动，推动工业互联网面向工业园区、县域经济落地扎根。充分发挥工业互联网专项工作组作用，多措并举深化产融合作、产教融合。
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下半年提振工业经济的主要措施
工信部和有关各部门把工业稳增长放在突出的位置上，加快稳经济稳增长的一系列措施。下一步，工信部将按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳字当头，稳中求进，把提振工业经济放在更加突出的位置，促进工业经济运行在合理区间，为党的二十大胜利召开营造良好环境。将采取以下几项措施：
一是加快推动稳工业经济一揽子政策落地见效。落实落细稳经济一揽子政策措施，特别是提振工业经济的系列政策要加快落地落实，支持各地政策措施要靠前发力、适当加力。工信部要会同有关部门一起加强对工业稳增长的专项督导，要对制造业增加值占比和投资等主要指标进行监测，要建立完善的通报制度。持续加强政策解读，要惠及各类企业，使企业得到更大的实惠，坚定他们发展的信心，提振市场的预期。
二是引导扩大投资消费需求。“十四五”规划已经开始实施，一批重大工程项目，行业技术改造工程项目已经开始启动。特别在5g、千兆光网、工业互联网等新型信息基础设施建设要尽快启动开工。同时，加大消费的引导作用，要组织“三品”全国行活动，持续推进新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动，培育信息消费示范城市，用一系列措施引导消费，扩大投资。
三是保障产业链供应链稳定畅通。聚焦重点区域、重点行业和重点企业，使企业稳产达产，恢复产能。特别在重点产品的保价稳价上，大宗产品供需对接上，建立了“红黄蓝”预警机制，使大宗产品、上游原材料等供应及时到位，同时做好“三夏”“秋冬种”用肥保障工作。
四是加大帮扶中小企业纾困解难。总的来看，中小企业还是存在一定困难，要开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，特别是在减轻企业负担、促进中小企业开展综合督查，使政策落地。同时，要完善中小企业服务体系，要加大惠企政策，提高精准服务，现在中小企业需要更多精准性的政策落地见效，这是下半年重点要采取的措施。